為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭，近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》（以下簡稱《公告》）。《公告》提出，價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。國家支持公平、公開、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序。實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格法規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價權(quán)，自覺維護市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。《公告》根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，按照事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，提出多項治理舉措。調(diào)研評估行業(yè)平均成本。對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)調(diào)研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考。要求行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定，促進行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。開展提醒告誡。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)守價格競爭底線。加強監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。同時，要求經(jīng)營者嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門指導(dǎo)各地加強政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范價格行為，維護良好市場價格秩序。
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭，近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于治理價格無序競爭 維護良好市場價格秩序的公告》（以下簡稱《公告》）。
《公告》提出，價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。國家支持公平、公開、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序。實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價格法規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價權(quán)，自覺維護市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。
《公告》根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，按照事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，提出多項治理舉措。調(diào)研評估行業(yè)平均成本。對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)調(diào)研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考。要求行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格遵守價格法、反壟斷法規(guī)定，促進行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。開展提醒告誡。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)守價格競爭底線。加強監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。同時，要求經(jīng)營者嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。
國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門指導(dǎo)各地加強政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范價格行為，維護良好市場價格秩序。
文件原文
價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。為規(guī)范市場價格行為，維護良好市場價格秩序，助力高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下。
一、實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國價格法》規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價權(quán)，自覺維護市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。
二、對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機構(gòu)在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，可以調(diào)研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考。
三、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門加強政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)守價格競爭底線。
四、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。
五、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，不得以低于成本的報價競標(biāo)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
六、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，促進行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護行業(yè)公平競爭秩序。
七、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門密切監(jiān)測市場價格競爭狀況，維護重點領(lǐng)域價格秩序。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。
國家發(fā)展改革委
市場監(jiān)管總局
2025年9月28日
來源：國家發(fā)展改革委
2025.10.17
